Вернуться к обычному виду
Закрыть
Авторизация
Логин:
Пароль:

Забыли пароль?
Регистрация
Войти на сайт | Регистрация

Администрация Карачаевского муниципального района

официальный сайт

Первое лицо

Кущетеров Спартак Асхатович Кущетеров Спартак Асхатович

Глава администрации




О районе

Герб Флаг

Административный центр:
КАРАЧАЕВСК
Население:
31291 человек (2022)
Площадь:
3 916,2  кв. км

240x400.png

Информация для населения

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ контрольно-счетной палаты КМР

  • АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ контрольно-счетной палаты КМР

                                                       «УТВЕРЖДАЮ»
                                                           Председатель Контрольно-счетной палаты
                                                              Карачаевского муниципального района    
                                                                                                                                                                        
                                                                _________________     Ю. Р.  Джужуев
                                                                          (Приказ от 12.01.2012 года № 2)      

                            АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

             исполнения Контрольно-счетной палатой Карачаевского муниципального
             района функции по осуществлению контрольных и экспертно-аналитических      
             мероприятий за соблюдением   законодательства Российской Федерации,
             Карачаево-Черкесской Республики и иных правовых и нормативных актов Совета
             Карачаевского муниципального района в финансово-бюджетной сфере при  
             использовании средств муниципального бюджета, а также имущества,        
             находящегося в муниципальной собственности.    

                  РАЗДЕЛ 1.  Общие положения

                  1.1. Предмет, статус, полномочия и состав Регламента  
        
                 Административный регламент (далее - Регламент), является локальным нормативным правовым актом, принятым в соответствии со ст. 4 Положения «О  Контрольно-счетной палатой Карачаевского муниципального  района», утвержденного Решением Совета Карачаевского муниципального  района от 18.11.2011 года № 4  и определяет:
       - внутренние вопросы деятельности;
       - порядок подготовки и проведения мероприятий всех форм и видов контрольной и иной деятельности;
       -  сроки и последовательность действий (административных процедур) Контрольно-счетной палаты;
       -  порядок взаимодействия между должностными лицами Контрольно-счетной палаты, а также с другими органами представительной и исполнительной власти, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при осуществлении.
    Регламент Контрольно-счетной палаты в соответствии с п. 2 ст. 14 Положения «О Контрольно-счетной палате» утверждается Председателем и является документом внутреннего пользования, обязательным для исполнения всеми сотрудниками Контрольно-счетной палаты.
    Контрольно-счетная палата в своей деятельности руководствуется:
       - Конституцией Российской Федерации;
       - федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
       - Конституцией Карачаево-Черкесской Республики;
       - Положением «О Контрольно-счетной палате Карачаевского муниципального  района»;
       - другими нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики и Совета Карачаевского муниципального  района;
       - настоящим Регламентом;    
       - иными нормативными актами Контрольно-счётной палаты Карачаевского муниципального  района.
         Настоящий Регламент вступает в силу в день, следующий за днем его утверждения.
         В дополнение к Регламенту в  Контрольно-счётной палате действуют следующие виды локальных правовых актов и распорядительных документов:
       - приказы Председателя Контрольно-счётной палаты Карачаевского муниципального  района – нормативные правовые акты, издаваемые Председателем в рамках его компетенции и имеющие обязательную силу для всех сотрудников;
       - распоряжения Председателя – индивидуальные правовые акты, принимаемые Председателем, обязательные для исполнения только прямо указанными в них сотрудниками;
       - поручения Председателя – оперативные руководящие указания, дающиеся Председателем, обязательные для выполнения перечисленными в них исполнителями к указанным в поручении срокам;
      
                     1.2.  Статус  Контрольно-счетной палаты

    Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом Карачаевского муниципального района и подотчетна Совету Карачаевского муниципального района.
    Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

    1.3. Полномочия Контрольно-счетной палаты

    Контрольные полномочия Контрольно-счетной палаты распространяются:
    - на все органы местного самоуправления и их структурные подразделения, предприятия и учреждения и иные организации, если они являются главными распорядителями,  распорядителями, получателями средств муниципального бюджета, муниципальными унитарными предприятиями, использующими муниципальную собственность, или управляют ею, являются получателями муниципальных гарантий или бюджетных кредитов и бюджетных средств за счет муниципального бюджета.
    - на деятельность общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных некоммерческих организаций контрольные  полномочия Контрольно-счетной палаты распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств муниципального бюджета, муниципальной собственности или управлением ею, а также в части предоставленных налоговых льгот и преимуществ.

                          1.4.  Состав Контрольно-счетной палаты

    Контрольно-счетная палата состоит из Председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя Председателя, аудитора и   инспектора.
    Общую структуру сотрудников Контрольно-счетной палаты утверждает Совет Карачаевского муниципального района по представлению Главы Карачаевского муниципального района.
    Штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждает Председатель Контрольно-счетной палаты

                    1.5.  Порядок принятия решений по вопросам, не
                         урегулированным настоящим Регламентом  

    По вопросам, порядок решения которых не урегулирован настоящим Регламентом, если установление порядка их решения относится в соответствии с Положением о  Контрольно-счетной палате  Карачаевского муниципального района к исключительному предмету Регламента, решения принимаются Председателем Контрольно-счетной палаты  Карачаевского муниципального района.

                  РАЗДЕЛ 2. Внутренние вопросы деятельности                

                       2.1.  Председатель Контрольно-счетной палаты

    В соответствии со ст. 6 Положения о Контрольно-счетной палате Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность по представлению Председателя Совета Карачаевского муниципального района.  Решение о назначении Председателя Контрольно-счетной палаты принимается Советом Карачаевского муниципального района большинством голосов от числа избранных депутатов.
    Председатель Контрольно-счетной палаты  освобождается от должности Советом Карачаевского муниципального района.
    Срок полномочий Председателя Контрольно-счетной палаты 5 лет. По истечении срока полномочий Председатель Контрольно-счетной палаты продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенного Председателя Контрольно-счетной палаты.
    Председатель Контрольно-счетной палаты осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты, организует ее работу в соответствии с   Положением о  Контрольно-счетной палате  Карачаевского муниципального района и настоящим Регламентом, несёт ответственность за результаты ее работы.
    В целях осуществления общего руководства Председатель:
    - осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении лиц, замещающих должности муниципальной службы Карачаевского муниципального района  в соответствии с законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики и Карачаевского муниципального района «О муниципальной службе»;    
    -  осуществляет полномочия по найму и увольнению сотрудников  Контрольно-счетной палаты  Карачаевского муниципального района;
    - представляет Контрольно-счетную палату в отношениях с государственными органами Российской Федерации, государственными органами субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления.
    - представляет в Совет Карачаевского муниципального района и Главе  Карачаевского муниципального района ежегодный отчет о деятельности  Контрольно-счетной палаты и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
    Во исполнение возложенных на него полномочий Председатель:
    - издает приказы и распоряжения, заключает хозяйственные и иные договоры;
    -  утверждает Регламент Контрольно-счетной палаты;
    - утверждает штатное расписание Контрольно-счетной палаты;
              -  утверждает план работы Контрольно-счетной палаты и изменения к нему;
    -  утверждает годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты;
    -  утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;
    - утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной палаты;
    -  подписывает Представления и Предписания Контрольно-счетной палаты;
    - может являться руководителем контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
    - обеспечивает исполнение поручений Совета Карачаевского муниципального района и Главы Карачаевского муниципального района;
    - организует и руководит деятельностью аппарата по выполнению плана работы по вопросам контрольных, экспертно-аналитических и иных мероприятий, в том числе подготовка Заключений на проект Решения о местном бюджете на очередной финансовый год и проект Решения об исполнении местного бюджета за очередной финансовый год;
    - организует и руководит деятельностью аппарата по подготовке ежеквартального отчета о ходе исполнения местного бюджета для Совета Карачаевского муниципального района и Главы Карачаевского муниципального района;
    - рассматривает жалобы органов власти и управления Карачаевского муниципального района, хозяйствующих субъектов, должностных лиц и граждан на действия сотрудников Контрольно-счетной палаты;
    - распределяет обязанности между сотрудниками аппарата;
    - при необходимости обеспечивает привлечение к проведению контрольных, экспертно-аналитических и иных мероприятий компетентных специалистов и экспертов;
    - организовывает и руководит подготовкой проекта ежегодного отчёта о работе Контрольно-счётной палаты и представляет представительному органу муниципального образования и главе муниципального образования;
    - утверждает Положения о структурных подразделениях и должностные регламенты сотрудников Контрольно-счетной палаты;
    - осуществляет полномочия по найму и увольнению сотрудников аппарата Контрольно-счетной палаты.
    - издает правовые акты (приказы, распоряжения) по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты.
    Для обеспечения финансово-хозяйственной деятельности Председатель:
    - принимает решения об оплате труда сотрудников, включая установление надбавок, утверждает Порядок премирования сотрудников Контрольно-счётной палаты;
    - определяет уровень оплаты по договорам, заключенным с юридическими и физическими лицами;
    - определяет уровень и порядок материально-технического обеспечения сотрудников
              В рамках обеспечения взаимодействия с органами представительной и исполнительной власти, другими государственными (муниципальными) органами Председатель:
    - представляет Контрольно-счётную палату в органах государственной (муниципальной) власти и контроля, а также контрольных органах Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики;
    - участвует с правом совещательного голоса в работе Совета Карачаевского муниципального района, на заседаниях его комитетов и комиссий;
    - представляет в Совет Карачаевского муниципального района кандидатуры для назначения на должность заместителя Председателя и аудиторов Контрольно-счётной палаты;
    - подписывает Соглашения и Договоры о взаимодействии с иными государственными (муниципальными) органами.
    Председатель Контрольно-счётной палаты исполняет и другие функции, возложенные на него Положением о Контрольно-счётной палате и настоящим Регламентом.

    2.2. Заместитель  Председателя Контрольно-счетной палаты

    В соответствии со ст. 6 Положения о Контрольно-счетной палате заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты назначается на должность по представлению Председателя Контрольно-счетной палаты   Карачаевского муниципального района.  Решение о назначении заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты принимается Советом Карачаевского муниципального района большинством голосов от числа избранных депутатов.
    Заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты  организует и осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля по исполнению местного бюджета.
             Заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты  непосредственно подчинены аудитор и инспектор Контрольно-счетной палаты.
              В период отсутствия (по болезни, отпуск, командировка)   Председателя Контрольно-счетной палаты исполняет его обязанности  в соответствии с приказом Председателя Контрольно-счетной палаты, несущий в установленном порядке полную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.
            Заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты    в свою очередь замещает отсутствующего (по болезни, отпуск, командировка) аудитора   в соответствии с приказом Председателя Контрольно-счетной палаты.  
        Уровень профессионального образования – высшее профессиональное образование.
           Стаж государственной гражданской или муниципальной  службы  не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.
           Заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты выполняет установленные федеральным и республиканским законами требования к служебному поведению муниципального служащего.
           Заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты готовит ответы на запросы, письма представительных и исполнительных органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений по вопросам контрольно-ревизионных мероприятий, готовит материалы и предложения для направления в органы государственной и муниципальной власти, местного самоуправления, прокуратуру, контрольные и правоохранительные органы.
           Контролирует исполнение работниками их служебных обязанностей.
           В соответствии с поручением  Председателя Контрольно-счетной палаты участвует в совещаниях, заседаниях и иных мероприятиях.
           Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну или сведений, предназначенных для служебного пользования.
          Обеспечивает комплектование, хранение, учет и использование архивных документов в установленном порядке.
        Соблюдает при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.
           Соблюдает служебный распорядок и этический этикет.
            Поддерживает уровень квалификации, необходимый  для надлежащего исполнения должностных обязанностей.
           Бережет   муниципальное   имущество, в  том  числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.
          Сообщает представителю нанимателя о личной заинтересованности   при   исполнении   должностных  обязанностей, которая  может  привести  к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
          Возглавляет при необходимости ревизионные группы при проведении ревизий и проверок.

                2.3.   Аудитор   Контрольно-счетной палаты

    Аудитор Контрольно-счетной палаты назначается на должность Советом Карачаевского муниципального района по представлению Председателя Контрольно-счетной палаты.
    Решение о назначении аудитора Контрольно-счетной палаты принимается Советом Карачаевского муниципального района большинством голосов от числа избранных депутатов.
    Компетенция аудитора Контрольно-счетной палаты в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъекта Российской Федерации и муниципальных образований», ст. 10 Положения о Контрольно-счетной палате Карачаевского муниципального района вытекает из необходимости всесторонней организации работы, которая охватывает группу или совокупность ряда доходных или расходных статей муниципального бюджета Карачаевского муниципального района, объединенных единством назначения.
    Аудитор организует и осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля по исполнению местного бюджета.
               В период отсутствия (по болезни, отпуск, командировка) аудитора его обязанности исполняет один из инспекторов в соответствии с приказом  Председателя Контрольно-счетной палаты, несущий в установленном порядке полную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.
            Аудитор в свою очередь замещает одного из отсутствующих (по болезни, отпуск, командировка) инспекторов в соответствии с приказом Председателя Контрольно-счетной палаты.  
           Уровень профессионального образования – высшее профессиональное образование.
           Стаж государственной гражданской или муниципальной  службы  не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.
           Аудитор выполняет установленные федеральным и республиканским законами требования к служебному поведению муниципального служащего.
            Аудитор организует и осуществляет:  
          - муниципальный внешний финансовый контроль на территории  Карачаевского муниципального района:
    - за   целевым   и  рациональным использованием   средств муниципального бюджета  получателями  этих  средств;
    - за целевым и рациональным использованием внебюджетных средств;
    - за целевым и рациональным использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности,  а так же его сохранностью;                                                                                                                            
    - за  целевым  использованием  средств  муниципального  бюджета, предоставленных  предприятиям  и  организациям  на  возвратной  платной основе;
    - за  соблюдением  получателями  бюджетных  кредитов,  бюджетных инвестиций, а  так же   муниципальных  гарантий   условий   выделения, получения, целевого использования  и  возврата   бюджетных  средств;
    - за соблюдением законодательства в проверяемых организациях о размещении заказов на поставки товаров, работ и услуг для государственных нужд;
    - за использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а так же иного муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или в оперативном управлении муниципальных  унитарных и казенных предприятий, или же переданного в установленном порядке иным лицам.
    - за  состоянием ведомственного контроля.
    - контроль за исполнением местного бюджета;
    - экспертизу проектов Решений о бюджете Карачаевского муниципального района;
    - внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета Карачаевского муниципального района,  ежеквартального отчёта о ходе исполнения местного бюджета для представительного органа муниципального образования и Главы муниципального образования.      
           Выполняет задачи и функции, возложенные на Контрольно-счетную палату в соответствии с Положением, должностным Регламентом и настоящим Регламентом.
           Готовит материалы для оформления Протоколов и Представлений,  а также  контролирует их исполнение руководителями объектов в случаях их подписания. По окончании проверки оформляет дело.
          Аудитор готовит ответы на запросы, письма представительных и исполнительных органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений по вопросам контрольно-ревизионных мероприятий, готовит материалы и предложения для направления в органы государственной и муниципальной власти, местного самоуправления, прокуратуру, контрольные и правоохранительные органы.
           Контролирует исполнение работниками их служебных обязанностей.
           В соответствии с поручением  Председателя Контрольно-счетной палаты участвует в совещаниях, заседаниях и иных мероприятиях.
           Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну или сведений, предназначенных для служебного пользования.
          Обеспечивает комплектование, хранение, учет и использование архивных документов в установленном порядке.
        Соблюдает при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.
           Соблюдает служебный распорядок и этический этикет.
            Поддерживает уровень квалификации, необходимый  для надлежащего исполнения должностных обязанностей.
           Бережет   муниципальное   имущество, в  том  числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.
          Сообщает представителю нанимателя о личной заинтересованности   при   исполнении   должностных  обязанностей, которая  может  привести  к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
          Возглавляет при необходимости ревизионные группы при проведении ревизий и проверок.

              2.4.   Инспектор Контрольно-счетной палаты

                 Права, обязанности и ответственность инспектора Контрольно-счетной палаты определены федеральным  законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными   правовыми актами Совета Карачаевского муниципального района, Положением о Контрольно-счетной палате Карачаевского муниципального района и настоящим Регламентом.        
           Прием на работу инспектора и увольнение оформляется приказом Председателя  Контрольно-счетной палаты  Карачаевского муниципального района в соответствии с Трудовым кодексом РФ;
           При увольнении инспектора составляется акт о приеме-передаче документов по проведенным им проверкам. Акт подписывается    инспектором,    сдающим    документы    и   работником, осуществляющим по приказу Председателя  Контрольно-счетной палаты  Карачаевского муниципального района, прием документов.
       Уровень профессионального образования – высшее профессиональное образование.
         Стаж государственной гражданской или муниципальной  службы  не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.
       Обязанности инспектора:
          Выполнять установленные федеральным и республиканским законами требования к служебному поведению муниципального служащего.
             Руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Трудовым Кодексом Российской Федерации,  Федеральным Законом от 27.07.2005 № 25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, Законом Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2005 № 75-РЗ «О некоторых вопросах муниципальной службы Карачаево-Черкесской Республики», иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики и иными нормативными правовыми актами  Совета Карачаевского муниципального района.
          Исполнять должностные обязанности в соответствии с настоящим Регламентом на высоком профессиональном уровне.
         Соблюдать установленные федеральными и республиканскими законами запреты и ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы.
          Выполнять установленные федеральным и республиканским законами требования к служебному поведению муниципального служащего.
          Выполнять задачи и функции, возложенные на Контрольно-счетную палату  в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате и иными нормативными актами.
          Осуществлять муниципальный внешний финансовый контроль на территории  Карачаевского муниципального района:
    - за   целевым   и  рациональным использованием   средств муниципального  бюджета  получателями  этих  средств;
    - за целевым и рациональным использованием внебюджетных средств;
    - за целевым и рациональным использованием средств   муниципальных внебюджетных  фондов (если таковые имеются);
    - за целевым и рациональным использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности, а так же его сохранностью;                                                                                                                            
    - за  целевым  использованием  средств  муниципального  бюджета, предоставленных  предприятиям  и  организациям  на  возвратной  платной основе;
    - за  соблюдением  получателями  бюджетных  кредитов,  бюджетных инвестиций, а  так же  государственных (муниципальных)  гарантий и  условий   выделения, получения, целевого использования  и  возврата   бюджетных  средств;
    - за соблюдением законодательства в проверяемых организациях о размещении заказов на поставки товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд;
    - за использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а так же иного муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или в оперативном управлении муниципальных унитарных и казенных предприятий, или же переданного в установленном порядке иным лицам.
    - за  состоянием ведомственного контроля.
    - контроль за исполнением местного бюджета;
    - экспертизу проектов Решений о бюджете Карачаевского муниципального района;
    - внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета Карачаевского муниципального района,  ежеквартального отчёта о ходе исполнения местного бюджета для представительного органа муниципального образования и Главы муниципального образования.    
           Выполнять задачи и функции, возложенные на Контрольно-счетную палату в соответствии с Положением.
          Обеспечивать в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну или сведений, предназначенных для служебного пользования.
         Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.
          Соблюдать служебный распорядок и этический кодекс.
          Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей.
        Беречь муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.  
       Сообщать Председателю Контрольно-счетной палаты  о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
        Проявлять корректность в обращении с гражданами и сотрудниками муниципального органа.  
          Уметь пользоваться компьютером и оргтехникой.
            Кроме того на инспектора  Контрольно-счётной палаты  возлагается:
       - организационное, методическое обеспечение деятельности Контрольно-счётной палаты;
       - подготовка стандартов, правил и методик проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
       - совершенствование форм и методов контрольной работы в части эффективности бюджетных расходов, контроля за рациональным вложением средств бюджета Карачаевского муниципального района, выделяемых на социальные проекты и Программы;
       - координация контрольно-ревизионной, экспертно-аналитической работы в Контрольно-счётной палате в пределах полномочий, определенных настоящим Регламентом, а также в соответствии с поручениями Председателя  Контрольно-счетной палаты  Карачаевского муниципального района;
       - самостоятельное решение всех вопросов по организации деятельности возглавляемых им направлений и ответственность за ее результаты;      
       - организация и осуществление реализации контрольных, экспертно-аналитических и информационных полномочий Контрольно-счетной палаты;
       - осуществление непосредственного руководства по проведению контрольного или экспертно-аналитического мероприятия по поручению Председателя  Контрольно-счетной палаты  Карачаевского муниципального района;
       - осуществление контроля за подготовкой и проведением контрольных мероприятий;  
       - проведение   контрольных   мероприятий   в   соответствии   с   планом и   заданием   Председателя  Контрольно-счетной палаты  Карачаевского муниципального района;
       - обобщение итогов работы Контрольно-счетной палаты Карачаевского муниципального района за истекший год в виде подготовки соответствующего сводного отчета;
       - выполнение иных функций по поручению Председателя  Контрольно-счетной палаты  Карачаевского муниципального района.
             Инспектор обеспечивает своевременность, полноту и объективность контрольных мероприятий.  По итогам контрольных мероприятий составляет акт (справку).
              Готовит материалы для оформления Протоколов и Представлений,  а также  контролирует их исполнение руководителями объектов в случаях их подписания. По окончании проверки оформляет дело.
              Инспектор готовит ответы на запросы, письма представительных и исполнительных органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений по вопросам контрольно-ревизионных мероприятий, готовит материалы и предложения для направления в органы государственной и муниципальной власти, местного самоуправления, прокуратуру, контрольные и правоохранительные органы.
                      
                                  РАЗДЕЛ 3. Задачи, формы, способы проведения
                                                контрольных мероприятий.

                         3.1.  Задачи Контрольно-счетной палаты

    В соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате задачами Контрольно-счетной палаты являются:
    Организация и осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за своевременным и качественным исполнением муниципального бюджета.
    Организация и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Карачаевского муниципального района, отчета о его исполнении, проведение внешней проверки отчета об исполнении муниципального бюджета за отчетный финансовый год и подготовка заключения по отчету органа исполнительной власти об исполнении муниципального бюджета.
    Организация и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности  в соответствии с  Бюджетным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Карачаево-Черкесской Республики об административных правонарушениях № 40-РЗ от  11.04.2005 года, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации; Положением о Контрольно-счетной палате Карачаевского муниципального района,  Решениями Совета Карачаевского муниципального района  «О бюджете Карачаевского муниципального района на соответствующий год», иными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правоотношения в сфере проведения контрольных мероприятий, принятия по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
      Контрольно-счетная палата  осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль за использованием средств муниципального бюджета, а также имущества, находящегося в муниципальной собственности, путем проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
      Цель контрольных и экспертно-аналитических мероприятий - определение правомерности, в том числе целевого характера, эффективности и экономности использования средств муниципального бюджета, средств муниципальных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности.
      В зависимости от темы  контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в ходе контрольных и экспертно-аналитических мероприятий проводится комплекс контрольных действий по изучению:
    - соответствия деятельности учредительным документам;
             - расчетов сметных назначений;
    - исполнения смет доходов и расходов;
    - использования средств муниципального бюджета, в том числе на приобретение товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;
    - использования средств муниципального бюджета, предоставленных   бюджетам сельских поселений в виде трансфертов (дотаций, субвенций, субсидий, бюджетных кредитов и инвестиций);
    - исполнения бюджетов сельских поселений – получателей финансовой помощи из муниципального бюджета, а так же контроля за их исполнением;
    - соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации получателями средств муниципального бюджета, межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, ссуд и инвестиций, предоставляемых из муниципального бюджета, гарантий администрации муниципального района;
    - использования средств муниципальных внебюджетных фондов (если таковые имеются);
    - поступления и расходования средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
    - обеспечения сохранности материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности;
    - использования муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении, поступления в муниципальный бюджет доходов от использования материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности;
    - ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, достоверности бухгалтерской (бюджетной) отчетности.
      Контрольные действия, указанные выше  проводятся в отношении:
    - организаций, получающих средства муниципального бюджета;
    - организаций, использующих материальные ценности, находящиеся в муниципальной собственности;
    - организаций - получателей финансовой помощи из муниципального бюджета, гарантий администрации муниципального района, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций;
    - организаций любых форм собственности, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, в форме сличения записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации.

                           3.2. Формы   проведения контрольных мероприятий

           Контрольно-счетная палата организацию внешнего финансового контроля осуществляет в форме предварительного, текущего и последующего контроля.
           Предварительный контроль проводится на стадии составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета, смет доходов и расходов учреждений и организаций, проектов муниципальных целевых Программ, договорных Соглашений. Методика предварительного контроля включает экспертизу проекта бюджета, экспертизу проектов муниципальных целевых Программ, экспертизу нормативных правовых актов.
           Текущий контроль осуществляется в процессе совершения хозяйственных и финансовых операций, исполнения бюджета, финансовых планов. Методика текущего контроля включает контроль за поступлением доходов бюджета, контроль за расходованием бюджетных средств, контроль за использованием привлеченных средств, контроль за средствами внебюджетных фондов.
            При последующем контроле осуществляется проверка законности и целесообразности расходования бюджетных средств при  исполнении бюджета, смет бюджетных учреждений, законность совершения финансово-хозяйственных операций, достигнутых финансовых результатов. Методика последующего контроля включает: анализ исполнения бюджета муниципального района, анализ финансовых результатов исполнения муниципальных целевых Программ, анализ экономической эффективности действия иных нормативных правовых актов.

                                3.3. Способы проведения контрольных мероприятий

           При осуществлении внешнего финансового контроля Контрольно-счетная палата использует следующие способы:  ревизия и проверка.
           Ревизия – система обязательных контрольных действий по документальной     проверке законности и обоснованности, совершенных в ревизуемом периоде операций со средствами муниципального бюджета, по использованию или управлению муниципальной собственностью и осуществлению финансово-хозяйственной деятельности, совершенной ревизуемым объектом контроля в определенном периоде, а также проверке их отражения в бюджетном учете и отчетности.
           Проверка – изучение и анализ деятельности объекта контроля по отдельным направлениям или вопросам
    с использованием выборочного документального контроля. Контрольные мероприятия проводятся по месту нахождения проверяемого объекта или без выезда на проверяемый объект на основе представленной отчетности и документов.  
    Запрещается проведение повторных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий за тот же проверяемый период по одним и тем же обстоятельствам, за исключением случаев поступления оформленной в письменном виде информации, подтверждающей наличие нарушений в деятельности проверяемой организации (по вновь открывшимся обстоятельствам).

    3.4. Порядок классификации результатов контрольных мероприятий

             Результат контрольного мероприятия выражается в фиксации нарушений и недостатков, допущенных объектами внешнего муниципального финансового контроля, установленных в соответствии с настоящим Регламентом и определении их последствий.
    Под нарушениями понимаются действия (бездействие):
       - запрещенные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики и Карачаевского муниципального района;
       - не соответствующие правилам, порядку, условиям, требованиям установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики и Карачаевского муниципального района;  
       - за совершение, которых законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики и Карачаевского муниципального района предусмотрено применение мер ответственности;
       - не обеспечивающие выполнение требований заключенных договоров.
       Последствия нарушений характеризуются следующими денежными показателями:
    1)    ущерб (потери);
    2)    недопоступление муниципальных средств;
    3)    утрата муниципальных средств;
    4)    дополнительная нагрузка на бюджет;
    5)    необоснованные расходы;
    6)    искажение данных бюджетного учета, бюджетной отчетности.
    Под ущербом (потерями) понимаются:
    1)    негативные экономические последствия в денежном выражении для муниципальных средств, проявившиеся в ходе управления ими;
    2)    негативные социальные последствия (снижение качества, доступности, повышение стоимости муниципальных услуг), проявившиеся в ходе управления муниципальными средствами.
    Под утратой муниципальных средств понимается не обеспечение сохранности имеющихся муниципальных средств.
    Под дополнительной нагрузкой на бюджет  понимаются расходы, обусловленные необходимостью компенсации последствий нарушений законодательства или договоров, совершенных муниципальными, казенными  учреждениями или должностными лицами.
    Под необоснованными расходами муниципальных средств понимаются расходы, произведенные с нарушением законодательства, нормативных документов и условий заключенных договоров  на стадии определения их стоимости, исполнения, приемки и оплаты.
    Под искажением данных бюджетного учета и отчетности понимаются действия с целью скрыть негативные последствия финансово-хозяйственной деятельности.
    Под недостатками понимаются действия (бездействие) проявляющиеся в виде:
    1)    неэффективной деятельности по управлению муниципальными средствами;
    2)    некачественном исполнении возложенных функций.

    Действия (бездействие) должностных лиц или учреждений оцениваются как неэффективные, то есть, не обеспечивающие экономичность и результативность, в следующих случаях:
    1)    когда проверяющим доказана возможность достижения лучшего результата при использовании данного объема средств или достижения данного результата при использовании меньшего объема средств;
    2)    когда установлено использование не всех имеющихся возможностей по получению, сохранению и более результативному использованию муниципальных средств;
    3)    когда запланированный результат не достигнут.

    Последствия недостатков характеризуются следующими показателями:
    1)    избыточные расходы (затраты);
    2)    безрезультатные расходы (затраты);
    3)    недостоверные сведения в бюджетном учете и отчетности.
    Под избыточными расходами понимаются разница между фактически израсходованными средствами и нормативными или минимально необходимым (достаточным) объемом средств для достижения данного результата.
    Под безрезультатными расходами понимаются расходы, не приведшие к необходимому (ожидаемому, пригодному для использования) результату для Карачаевского муниципального района.
    Под недостоверными сведениями  понимаются установленные случаи технических ошибок в данных бюджетного учета и отчетности, иных документах, которые характеризуют эффективность или результативность формирования муниципальных средств.

    Установленные в ходе контрольного мероприятия нарушения и недостатки в обязательном порядке подлежат количественной оценке в денежном выражении в соответствии с установленным настоящим Регламентом показателями и систематизации в акте и отчете о контрольном мероприятии по следующим видам:
    1)    Нарушения бюджетной и финансовой дисциплины в том числе:
    а.   ущерб (потери);
    б.   недопоступление муниципальных средств;
    в.   утрата муниципальных средств;
    г.    дополнительная нагрузка на бюджет;
    д.   необоснованные расходы;
    е.   искажение данных бюджетного учета и отчетности.

    2)    Неэффективное использование бюджетных средств, в том числе:
    а.   избыточные расходы;
    б.   безрезультатные расходы;
    3)   Резервы пополнения бюджета.
    К нарушениям бюджетной и финансовой дисциплины относится формирование и использование муниципальных средств с нарушением принципа адресности и целевого характера, не соблюдение требований законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок осуществления операций с финансовыми и материальными средствами, исполнения договорных обязательств, функций муниципальных учреждений.
    К неэффективному управлению муниципальными средствами относится их формирование и использование с нарушением принципа результативности и экономичности, несоблюдение требований нормативных актов, некачественное исполнение функций.
    К резервам пополнения бюджета относятся установленные контрольным мероприятием дополнительные источники доходов не реализованные объектом проверки, суммы израсходованных средств с нарушением бюджетной и  финансовой дисциплины, избыточных и безрезультатных расходов, подлежащих возврату в бюджет.
        
          РАЗДЕЛ 4. Порядок планирования плановых и  внеплановых
                          контрольных мероприятий, подготовки программы
                          
              4.1. Порядок планирования  контрольных мероприятий  
      
    Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия проводятся  Контрольно-счетной палатой в соответствии с утвержденным планом  контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, принимаемых самостоятельно в срок не позднее 30 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.
               Годовые планы работы охватывают деятельность Контрольно-счетной палаты по следующим видам и направлениям:
    - проведение контрольных мероприятий;
    - выполнение экспертно-аналитических мероприятий;
    - повышение квалификации сотрудников.
              Обязательному включению в план работы Контрольно-счетной палаты подлежать поручения Совета Карачаевского муниципального района и Главы Карачаевского муниципального района.
               Проект годового плана составляется сотрудниками Контрольно-счетной палаты в соответствии с поручением Председателя, на основе предложений Председателя, проект годового плана до утверждения согласовывается с Главой Карачаевского муниципального района, после чего рассматривается и утверждается Председателем Контрольно-счетной палаты.
                Контрольные мероприятия проводятся в соответствии с утверждённым планом.
      Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании Решения Совета Карачаевского муниципального района.
      В плане указывается обязательный для исполнения перечень контрольных и экспертно-аналитических мероприятий с указанием полного наименования проверяемых организаций, сроков проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.    
    Периодичность составления плана - годовая.
      План работы Контрольно-счетной палаты  должен предусматривать:
       - обеспечение всестороннего системного контроля за исполнением муниципального бюджета;
       - определение эффективности и целесообразности использования, управления и распоряжения муниципальной собственностью;
       - экспертизу проектов бюджета района и подготовка Заключения по нему;
       - подготовка Заключения по отчету об исполнении бюджета;
            Информационная деятельность включает мероприятия по  представлению отчета о работе Контрольно-счетной палаты Совету Карачаевского муниципального района. После рассмотрения отчета на заседании Совета Карачаевского муниципального района опубликовать в средствах массовой информации.
           Иная деятельность включает:
       - направление сотрудников Контрольно-счетной палаты на семинары, курсы повышения квалификации;
       - организация техучебы на рабочем месте;
       - осуществление учета и обобщение сведений по результатам проводимых контрольных мероприятий;
       - участие в работе заседаний Совета Карачаевского муниципального района.
    План контрольных и экспертно-аналитических мероприятий  формируется на основе:
    - поручений Главы муниципального района -  Председателя Совета муниципального района;
    - Главы администрации муниципального района;
    - поручений, оформленных надлежащим образом органов правоохранительной системы Карачаево-Черкесской Республики;
    - предложений органов муниципальной власти;
      Для получения предложений по формированию плана контрольных и экспертно-аналитических мероприятий от перечисленных выше должностных лиц и органов (далее - Предложения) Контрольно-счетная палата подготавливает соответствующие запросы.
    Предложения по формированию Плана должны содержать:
    - наименование проверяемой организации;
    - основание проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
    - тема контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
    - проверяемый период (период деятельности проверяемой организации, подлежащий  проверке);
      Проект Плана контрольных и экспертно-аналитических мероприятий формируется с учетом резерва времени для внеплановых контрольных мероприятий.
        
    4.2. Внеплановые контрольные мероприятия

      Контрольно-счетной палатой могут проводиться внеплановые контрольные и экспертно-аналитические мероприятия.
      Внеплановые контрольные и экспертно-аналитические мероприятия проводятся по следующим основаниям:
    - поручения Главы муниципального района или Главы  администрации муниципального района;
    - по мотивированным обращениям органов прокуратуры и иных правоохранительных органов.
      Максимальный срок проведения внеплановых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий не может превышать максимального срока, установленного для плановых  контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
      Права и обязанности должностного лица, ответственного за проведение внеплановых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, аналогичны правам и обязанностям должностных лиц, ответственных за проведение плановых  контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

    4.3. Подготовка программы

      Для проведения каждого отдельного контрольного мероприятия составляется программа.
       Для проведения контрольного мероприятия лицо, назначившее контрольное мероприятие, утверждает программу  контрольных мероприятий.
      Программы контрольных мероприятий, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, разрабатываются руководителем группы и направляются на согласование и утверждение Председателю Контрольно-счетной палаты.
      Составлению программы контрольных мероприятий предшествует подготовительный период, в ходе которого изучаются законодательные и другие нормативные правовые акты, отчетные документы, статистические данные, акты предыдущих ревизий или проверок и другие материалы, характеризующие и регламентирующие финансово-хозяйственную деятельность организации, подлежащей  проверке.
      Программа контрольных мероприятий  должна содержать:
    - тему контрольных мероприятий;
    - наименование проверяемой организации;
    - перечень основных вопросов, по которым группа проводит контрольные мероприятия.
      Тема контрольных мероприятий  в программе указывается в соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты на соответствующий год.
      При необходимости и исходя из конкретных обстоятельств проведения контрольных мероприятий отдельные вопросы программы  могут быть изменены лицом, назначившим контрольные мероприятия.

    РАЗДЕЛ 5. Проведение  контрольных мероприятий
             и экспертно-аналитической деятельности, оформление
                                     и реализация их результатов

    5.1. Проведение  контрольных мероприятий

      Контрольное мероприятие  проводится сотрудниками Контрольно-счетной палаты.
      Контрольное мероприятие  назначается Председателем Контрольно-счетной палаты или его заместителем.
    Решение о назначении  контрольного мероприятия  оформляется приказом, в котором указывается наименование проверяемой организации, проверяемый период, тема  контрольного мероприятия, основание проведения  контрольного мероприятия, персональный состав   группы, срок проведения контрольного мероприятия.
    На основании приказа о назначении  контрольного мероприятия оформляется удостоверение на проведение  контрольного мероприятия. В удостоверении указывается: наименование органа, назначившего контрольное мероприятие, наименование проверяемой организации, проверяемый период, тема  контрольного мероприятия, основание проведения  контрольного мероприятия, персональный состав  группы, срок проведения  контрольного мероприятия.
    Удостоверение на проведение  контрольного мероприятия подписывается лицом, назначившим, контрольное мероприятие и заверяется печатью Контрольно-счетной палаты.
    Удостоверение на проведение  контрольного мероприятия выписывается по установленной Контрольно-счетной палатой форме и подписывается лицом, назначившим, контрольное мероприятие и заверяется печатью Контрольно-счетной палаты.
      При необходимости к участию в проведении контрольного мероприятия могут привлекаться специалисты муниципальных органов и иных организаций. Решение о включении указанных специалистов в состав группы принимается по согласованию с руководителями соответствующих   организаций и муниципальных органов.
      Срок проведения  контрольного мероприятия, численный и персональный состав  группы устанавливаются исходя из темы  контрольного мероприятия, объема предстоящих контрольных действий, особенностей финансово-хозяйственной деятельности проверяемой организации и других обстоятельств.
              Срок проведения  контрольного мероприятия, т.е. дата начала и дата окончания контрольного мероприятия  не может превышать 45 рабочих дней.
              Датой начала контрольного мероприятия  считается дата предъявления руководителем группы удостоверения на проведение контрольного мероприятия руководителю (лицу, его замещающему) проверяемой организации (далее - руководитель организации) или лицу, им уполномоченному.
              Датой окончания контрольного мероприятия считается день подписания акта  проверки  руководителем организации. В случае отказа руководителя организации подписать или получить акт  проверки  датой окончания контрольного мероприятия считается день направления в проверенную организацию акта  проверки.
              В случае отказа руководителя организации подписать или получить акт  проверки, но при наличии возражений проверенной организации по акту  проверки датой окончания  проверки считается день утверждения лицом, назначившим контрольное мероприятие, заключения на возражения проверенной организации по акту  проверки.
               Срок проведения контрольного мероприятия, установленный при назначении проверки, может быть продлен лицом, назначившим   контрольное мероприятие, на основе мотивированного представления руководителя группы, но не более чем на 30 рабочих дней.
              В удостоверении на проведение контрольного мероприятия  делается отметка о продлении срока проверки, которая заверяется подписью лица, принявшего решение о продлении срока  проверки.
              Решение о продлении срока проведения  контрольного мероприятия доводится до сведения проверяемой организации.
    Контрольное мероприятие может быть приостановлено в случае отсутствия или неудовлетворительного состояния бухгалтерского (бюджетного) учета в проверяемой организации либо при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение  проверки.
      Решение о приостановлении контрольного мероприятия принимается лицом, назначившим проверку, на основе мотивированного представления руководителя группы.
      В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении контрольного мероприятия лицо, принявшее такое решение:
    1) письменно извещает руководителя организации  о приостановлении  проверки;
    2) направляет в проверяемую организацию письменное Предписание о восстановлении бухгалтерского (бюджетного) учета или устранении выявленных нарушений в бухгалтерском (бюджетном) учете либо устранении иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение  проверки.
      После устранения причин приостановления проверки группа возобновляет проведение контрольного мероприятия в сроки, устанавливаемые лицом, назначившим  проверку.
               В удостоверении на проведение  контрольного мероприятия делаются отметки о приостановлении и возобновлении проведения  проверки  с указанием нового срока  проверки. Указанные отметки в удостоверении на проведение  проверки заверяются подписью лица, принявшего решение о приостановлении и возобновлении проведения  проверки.
              При подготовке к проведению контрольного мероприятия  участники   группы в течение 3 рабочих дней должны изучить: программу проверки; законодательные и иные нормативные правовые акты по теме проверки; бухгалтерскую и статистическую отчетность, объём финансирования и другие доступные материалы, характеризующие деятельность проверяемой организации; материалы предыдущих ревизий (проверок) проверяемой организации (при наличии в архиве).
           Проверка может быть завершена раньше срока, установленного в удостоверении на проведение контрольного мероприятия.
    При проведении контрольных мероприятий Руководитель   группы должен:
    - предъявить руководителю проверяемой организации удостоверение на право проведения  проверки;                                                                      
    - ознакомить его с программой контрольного мероприятия;
    -представить  участников   группы;
    - решить организационно- технические вопросы.
              В случае работы с документами, составляющими государственную тайну, имеющие допуск к государственной тайне участники  группы предъявляют справку о допуске и Предписание на выполнение задания.
              При проведении  проверки  участники группы должны иметь служебные удостоверения.
          В случае, если руководителем проверяемой организации отказано в допуске к проведению проверки лиц, осуществляющих муниципальный финансовый контроль, либо им не представлены необходимые к проверке документы, руководитель группы (проверяющий) обязан на месте составить  докладную и в тот  же день направить на рассмотрение Председателю Контрольно-счетной палаты.
               Второй экземпляр докладной в установленном порядке вручается под роспись руководителю проверяемой организации, либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
               Кроме того, руководитель группы (проверяющий) обязан направить докладную на имя Председателя Контрольно-счетной палаты с предложением по урегулированию конфликта через правоохранительные органы.
            Исходя из темы проверки, и программы руководитель группы определяет объем и состав контрольных действий по каждому вопросу программы  проверки, а также методы, формы и способы проведения  контрольных действий.
       Руководитель группы распределяет вопросы программы проверки между участниками   группы.
            В ходе проверки проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению финансовых и хозяйственных операций, совершенных проверяемой организацией в проверяемый период.
    Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчетным и иным документам проверяемой и иных организаций, в том числе путем анализа и оценки полученной из них информации.
    Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и т.п.
    Контрольные действия могут проводиться сплошным или выборочным способом.
    Сплошной способ заключается в проведении контрольного действия в отношении всей совокупности финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу программы  проверки.
    Выборочный способ заключается в проведении контрольного действия в отношении части финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу программы проверки. Объем выборки и ее состав определяются руководителем группы таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки всей совокупности финансовых и хозяйственных операций по изучаемому вопросу.
      Решение об использовании сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по каждому вопросу программы проверки принимает руководитель группы исходя из содержания вопроса программы  проверки, объема финансовых и хозяйственных операций, относящихся к этому вопросу, состояния бухгалтерского (бюджетного) учета в проверяемой организации, срока  проверки и иных обстоятельств.
    При проведении  проверки контрольные действия в отношении операций с денежными средствами и ценными бумагами проводятся сплошным способом.
      При проведении проверки в обязательном порядке проводятся контрольные действия в отношении кассовых и расчетных операций, операций по лицевым, расчетным и валютным счетам, операций с материальными ценностями:
    - учредительных, регистрационных, плановых, бухгалтерских, отчетных и других документов (по форме и содержанию);
    - полноты, своевременности и правильности отражения совершенных финансовых и хозяйственных операций в бухгалтерском (бюджетном) учете и бухгалтерской (бюджетной) отчетности, в том числе путем сопоставления записей в учетных регистрах с первичными учетными документами, показателей бухгалтерской (бюджетной) отчетности с данными аналитического учета;
    - фактического наличия, сохранности и правильного использования материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности, денежных средств и ценных бумаг, достоверности расчетов, объемов поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, операций по формированию затрат и финансовых результатов;
    - постановки и состояния бухгалтерского
      В ходе  проверки могут проводиться контрольные действия по изучению:
    (бюджетного) учета и бухгалтерской (бюджетной) отчетности в проверяемой организации;
    - состояния системы внутреннего контроля в проверяемой организации, в том числе наличие и состояние текущего контроля за движением материальных ценностей и денежных средств, правильностью формирования затрат, полнотой оприходования, сохранностью и фактическим наличием продукции, денежных средств и материальных ценностей, достоверностью объемов выполненных работ и оказанных услуг;
    - принятых проверяемой организацией мер по устранению нарушений, возмещению материального ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц по результатам предыдущей ревизии (проверки).
      Руководитель группы вправе получать необходимые письменные объяснения от должностных, материально ответственных и иных лиц проверяемой организации справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе  проверки, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных действий. В случае отказа от представления указанных объяснений, справок, сведений и копий документов в акте  проверки, или акте встречной проверки делается соответствующая запись.
      В ходе  проверки может проводиться встречная проверка. Встречная проверка проводится путем сличения записей, документов и данных в организациях, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации. Для проведения встречной проверки в организациях, расположенных на территории других субъектов Российской Федерации, направляется письменный запрос в территориальный орган, расположенный в субъекте Российской Федерации, на территории которого необходимо провести встречную проверку. В указанном запросе приводятся следующие сведения: полное наименование организации, подлежащей встречной проверке, юридический адрес, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), а также перечень вопросов, подлежащих изучению в ходе встречной проверки.
      В ходе  проверки по решению руководителя группы могут составляться справки по результатам проведения контрольных действий по отдельным вопросам программы  проверки.
    Указанная справка составляется участником группы, проводившим контрольное действие, подписывается им, согласовывается с руководителем   группы, подписывается должностным лицом проверяемой организации, ответственным за соответствующий участок работы проверяемой организации.
    В случае отказа указанного должностного лица подписать справку в конце справки делается запись об отказе указанного лица от подписания справки.  
    Справки прилагаются к сводному акту  проверки, акту встречной проверки, а информация, изложенная в них, учитывается при составлении акта  проверки, акта встречной проверки.
      В случае,  когда можно предположить, что выявленное в ходе  проверки, встречной проверки нарушение может быть скрыто либо по нему необходимо принять меры по незамедлительному устранению, составляется промежуточный акт проверки с приложением заверенных копий документов и объяснений должностных лиц, материально ответственных и иных лиц проверяемой организации.
    Промежуточный акт проверки, промежуточный акт встречной проверки оформляется в порядке, установленном для оформления соответственно сводного акта проверки или акта встречной проверки.
    Промежуточный акт проверки, промежуточный акт встречной проверки подписывается участником группы, проводившим контрольные действия по конкретному вопросу программы проверки, встречной проверки, и руководителем   группы, а также руководителем организации.
    Факты, изложенные в промежуточном акте  проверки, промежуточном акте встречной проверки, включаются соответственно в сводный акт проверки или акт встречной проверки.

                     5.2. Проведение экспертно-аналитических мероприятий

    Экспертно-аналитические мероприятия Контрольно-счетной палаты могут проводиться как в плановом, так и во внеплановом порядке.
    Контрольно-счетная палата в соответствии с возложенными на неё задачами согласно ст. 9 Положения о Контрольно-счетной палате проводит экспертизу и дает Заключение по следующим видам документов и направлениям:
    - проекту Решения о бюджете Карачаевского муниципального района;
    - финансово-экономическая экспертиза проектов Решений и нормативных правовых актов органов муниципальной власти Карачаевского муниципального района(включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Карачаевского муниципального района, муниципальных целевых Программ Карачаевского муниципального района, в том числе на предмет выявления в них коррупциогенных факторов;
    - Заключение на отчет администрации Карачаевского муниципального района о ходе исполнения местного бюджета за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего года, в которых приводятся фактические данные о доходах и расходах, производится анализ их исполнения в сравнении с утвержденными Решением о местном бюджете на текущий год показателями;
    - проекты договоров и соглашений Карачаевского муниципального района, влекущие правовые последствия для местного бюджета;
    - проекты Программ, на финансирование которых используются средства местного бюджета;
    - проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Карачаевского муниципального района по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым в Совет Карачаевского муниципального района, в том числе на предмет выявления в них коррупциогенных факторов;
    - анализ бюджетного процесса в  Карачаевском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на устранение несоответствий с действующим законодательством;
    - другие вопросы, входящие в полномочия Контрольно-счетной палаты, работа по которым инициирована на основании запросов и поручений в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате.
    Экспертно-аналитические мероприятия Контрольно-счетной палаты также могут проводиться по проектам бюджетов городских и сельских поселений, по обоснованности доходных и расходных статьей, размерам муниципального долга и дефицита бюджетов.
    Проведение экспертно-аналитических мероприятий по усмотрению Председателя может оформляться распоряжением (приказом) Председателя с указанием сроков проведения, участников и ответственных лиц, а также видов оформляемых документов.
    Результатом экспертно-аналитических мероприятий является Заключение (Справка), содержащая:
    - основание для проведения;
    - цель и задачи;
    - характеристику использованных источников информации;
    - количественные и (или) качественные оценки процессов и явлений, экономических величин и показателей;
    - полученные результаты;
    - выводы о состоянии анализируемого или представленного на экспертизу предмета или вопроса;
    - рекомендации и предложения о мерах по устранению выявленных недостатков и совершенствованию предмета экспертизы или анализа либо проведения дальнейших контрольных мероприятий (в т.ч. проверок);
    - обоснованное мнение (если таковое имеется) ответственного исполнителя о дальнейших мерах Контрольно-счетной палаты по результатам проведенного мероприятия.
    Подготовленное Заключение (Справка) представляется на рассмотрение и утверждается Председателем Контрольно-счетной палаты.
    После утверждения Заключение рассылается в организации, перечень которых определяется Председателем Контрольно-счетной палаты.
    Экспертно-аналитические мероприятия Контрольно-счетной палаты выполняются в соответствии с разработанными и утвержденными стандартами.

                            5.3. Оформление результатов  контрольных мероприятий

        Результаты  контрольного мероприятия оформляются актом  проверки (далее акт).
    Результаты встречной проверки оформляются актом встречной проверки. Акт встречной проверки прилагается к сводному акту проверки, в рамках которой была проведена встречная проверка.
             Акт проверки, акт встречной проверки составляется на русском языке, имеет сквозную нумерацию страниц. В акте  проверки, акте встречной проверки не допускаются помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления.
    Показатели, выраженные в иностранной валюте, приводятся в акте  проверки, акте встречной проверки в этой иностранной валюте и в сумме в рублях, определенной по официальному курсу этой иностранной валюты к рублю, установленному Центральным банком Российской Федерации, на дату совершения соответствующих операций.
          Акт  проверки состоит из вводной, описательной и заключительной части.
    Акт встречной проверки состоит из вводной и описательной части.
        Вводная часть  акта должна содержать следующие сведения:
    - тема  проверки;
    - дата и место составления акта;
    - номер и дата удостоверения на право проведения  проверки;
    - основание назначения  проверки;
    - фамилии, инициалы и должности руководителя и всех участников  группы;
    - проверяемый период;
    - срок проведения  проверки;
    - сведения о проверяемой организации:
    - полное и краткое наименование;
    - ИНН;
    - ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органа;
    - сведения об учредителях (при наличии);
    - имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности;
    - перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а так же лицевых счетов (в т.ч. закрытые но действовавшие в проверяемый период) в органах федерального казначейства;
    - фамилии и инициалы должностных лиц, имевших право подписи в денежных и расчетных документах  за проверяемый период;
    - кем и когда проводилась предыдущая ревизия (проверка), а так же сведения   об устранении нарушений, выявленных в ходе ее;
    - иные необходимые данные.
               Описательная часть акта проверки должна содержать описание проведенной работы и выявленных нарушений по каждому вопросу программы  проверки.
               Заключительная часть акта  проверки должна содержать обобщенную информацию о результатах  проверки, в том числе выявленных нарушениях, сгруппированных по видам, с указанием по каждому виду финансовых нарушений общей суммы, на которую они выявлены. Суммы выявленного нецелевого использования бюджетных средств указываются в разрезе кодов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
               При составлении акта  проверки, акта встречной проверки должна быть обеспечена объективность, обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность (без ущерба для содержания) изложения.
      Результаты  проверки, встречной проверки, излагаемые в акте  проверки, акте встречной проверки, должны подтверждаться документами (копиями документов), результатами контрольных действий и встречных проверок, объяснениями должностных, материально ответственных и иных лиц проверенной организации, другими материалами.
    Указанные документы (копии) и материалы прилагаются к акту  проверки, акту встречной проверки.
    Копии документов, подтверждающие выявленные в ходе проверки, встречной проверки финансовые нарушения, заверяются подписью руководителя проверенной организации или должностного лица, уполномоченного руководителем проверенной организации, и печатью проверенной организации.
      В описании каждого нарушения, выявленного в ходе  проверки, встречной проверки, должны быть указаны: положения законодательных и нормативных правовых актов, которые были нарушены, к какому периоду относится выявленное нарушение, в чем выразилось нарушение, документально подтвержденная сумма нарушения, должностное, материально ответственное или иное лицо проверенной организации, допустившее нарушение.
      В акте  проверки, акте встречной проверки не допускаются:
    - выводы, предположения, факты, не подтвержденные соответствующими документами;
    - указания на материалы правоохранительных органов и показания, данные следственным органам должностными, материально ответственными и иными лицами проверенной организации;
    - морально-этическая оценка действий должностных, материально ответственных и иных лиц проверенной организации.
      Акт  проверки составляется:
    - в двух экземплярах: один экземпляр для проверенной организации; один экземпляр для Контрольно-счетной палаты;
    - в трех экземплярах: один экземпляр для органа, по мотивированному обращению, требованию или поручению которого проведена  проверка; один экземпляр для проверенной организации; один экземпляр для Контрольно-счетной палаты.
      Каждый экземпляр акта проверки подписывается руководителем  группы,   руководителем и главным бухгалтером организации.
    В случае если в ходе проверки участниками группы не составлялись справки, то они подписывают каждый экземпляр акта  проверки вместе с руководителем   группы.
      Акт встречной проверки составляется в двух экземплярах: один экземпляр для Контрольно-счетной палаты, один экземпляр для проверенной организации. В случае, если встречная проверка проводилась в организациях, расположенных на территории других субъектов Российской Федерации, акт встречной проверки составляется в трех экземплярах: Каждый экземпляр акта встречной проверки подписывается работником, проводившим встречную проверку, руководителем и главным бухгалтером организации.
      Руководитель группы устанавливает по согласованию с руководителем организации срок для ознакомления последнего с актом  проверки, актом встречной проверки и его подписания, но не более 5 рабочих дней со дня вручения ему акта.
      При наличии у руководителя организации возражений по акту  проверки, акту встречной проверки он делает об этом отметку перед своей подписью и вместе с подписанным актом представляет руководителю группы письменные возражения. Письменные возражения по акту проверки, акту встречной проверки приобщаются к материалам проверки.
      Руководитель группы в срок до 30 рабочих дней со дня получения письменных возражений по акту проверки, акту встречной проверки рассматривает обоснованность этих возражений и дает по ним письменное заключение. Указанное заключение утверждается лицом, назначившим  проверку, встречную проверку. Один экземпляр заключения направляется проверенной организации, один экземпляр заключения приобщается к материалам  проверки, встречной проверки.
    Заключение направляется проверенной организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается руководителю организации или лицу, им уполномоченному, под расписку.
      О получении одного экземпляра акта  проверки, акта встречной проверки руководитель организации или лицо, им уполномоченное, делает запись в экземпляре акта проверки, акта встречной проверки, который остается в  Контрольно-счетной палате. Такая запись должна содержать, в том числе, дату получения акта  проверки, акта встречной проверки, подпись лица, которое получило акт, и расшифровку этой подписи.
      В случае отказа руководителя организации подписать или получить акт  проверки, акт встречной проверки руководителем группы в конце акта делается запись об отказе указанного лица от подписания или от получения акта. При этом акт  проверки, акт встречной проверки в тот же день направляется проверенной организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления проверенной организации.
    Документ, подтверждающий факт направления акта проверки, акта встречной проверки проверенной организации, приобщается к материалам проверки, встречной проверки.
      Акт проверки со всеми приложениями представляется лицу, назначившему  проверку, не позднее 5 рабочих дней после даты окончания проверки.
    Порядок комплектования, передачи, учета и хранения материалов проверки устанавливается Председателем Контрольно-счетной палаты.

    5.4. Реализация материалов ревизий (проверок)

       Заместителем Председателя Контрольно-счетной палаты, аудитором или инспектором по каждой проведенной ими проверке готовится и направляется лицу, назначившему  проверку Отчёт о её результатах, а также материалы  проверки в срок до 15 рабочих дней с даты окончания   проверки.
      В отчёте в обобщенном виде приводятся сведения об основных видах и суммах выявленных нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере. Кроме того, в отчёте приводятся предложения по принятию мер принуждения за выявленные нарушения.
      Председатель Контрольно-счетной палаты по представленному Отчёту и материалам  проверки  в срок не более 10 рабочих дней определяет порядок реализации материалов  проверки.
    По результатам  проверки в ходе, которой выявлены нарушения требований бюджетного законодательства Российской Федерации, Контрольно-счетная палата применяет меры, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), Уставом муниципального района в рамках административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом.

    5.5. Вынесение обязательных для рассмотрения Представлений
    и обязательных для исполнения Предписаний

      В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, несоблюдения порядка и сроков рассмотрения Представления Контрольно-счетной палаты, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счётной палаты контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата Карачаевского муниципального района направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы Карачаевского муниципального района, проверяемые органы и организации и их должностным лицам   обязательное к исполнению проверенной организации Предписание по устранению выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации (далее - Предписание). Предписание направляется в течение 14 рабочих дней после даты окончания  проверки.
    В Предписании указывается:
    - наименование юридического лица, которому выносится Предписание;
    - перечисляются факты выявленных  проверкой нарушений требований бюджетного законодательства Российской Федерации, с указанием содержания нарушения, суммы расчетно-платежной операции, совершенной с нарушением (по нарушениям, связанным с использованием денежных средств), нормативно-правового акта, положения которого нарушены;
    - способы (предложения) по устранению выявленных  проверкой нарушений требований бюджетного законодательства Российской Федерации;
    - сроки принятия мер по устранению выявленных  проверкой нарушений требований бюджетного законодательства Российской Федерации;
    - срок извещения должностного лица, вынесшего Предписание, о принятии мер по устранению перечисленных в предписании нарушений требований бюджетного законодательства Российской Федерации.
    По результатам проведенных контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата в соответствии ст. 17 Положения о Контрольно-счетной палате  Карачаевского муниципального района направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы Карачаевского муниципального района, проверяемые органы и организации и их должностным лицам Контрольно-счетная палата направляет в течение 14 рабочих дней после даты окончания  проверки  Представление.
    В Представлении указывается:
    - фамилия, имя, отчество руководителя организации - главного распорядителя, распорядителя, которому подведомственна проверенная организация, либо фамилия, имя, отчество руководителя организации - получателя бюджетных средств;
    - перечисляются факты выявленных  проверкой нарушений требований бюджетного законодательства Российской Федерации, с указанием содержания нарушения, суммы расчетно-платежной операции, совершенной с нарушением (по нарушениям, связанным с использованием денежных средств), нормативно-правового акта, положения которого нарушены;
    - предложение по устранению выявленных нарушений, взысканию финансовых средств, использованных не по целевому назначению и привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушениях;
    - предложение о применении мер по недопущению в дальнейшем совершения указанных в Представлении нарушений требований бюджетного законодательства Российской Федерации;
    - срок для рассмотрения Представления и принятия, соответствующих мер по недопущению в дальнейшем совершения указанных в представлении нарушений требований бюджетного законодательства Российской Федерации;
    - срок извещения должностного лица, вынесшего Представление, о принятии мер по недопущению в дальнейшем совершения указанных в Представлении нарушений требований бюджетного законодательства Российской Федерации.
    Проекты Предписаний, Представлений и информационных писем Контрольно-счетной палаты по результатам проведенных контрольных мероприятий, ответственные за проведение контрольных мероприятий, вносят на рассмотрение Председателя Контрольно-счетной палаты вместе с актом о результатах контрольных мероприятий.
    Предписание или Представление подготавливается лицом, ответственным за проведение проверки, согласовывается и подписывается Председателем Контрольно-счетной палаты.
    Предписания, Представления и информационные письма Контрольно-счетной палаты по результатам проведенных контрольных мероприятий принимаются, подписываются и направляются руководителям предприятий, учреждений и организаций, являющихся объектами проверки Контрольно-счетной палаты, а также руководителям органов муниципальной власти Карачаевского муниципального района и органов местного самоуправления, в компетенции которых находится решение затрагиваемых вопросов.
    По Представлению Контрольно-счетной палаты, в соответствии ст. 17 Положения о Контрольно-счетной палате, должны быть приняты меры в течение одного месяца со дня его получения, о чём Контрольно-счетная палата уведомляется письменно.
    Ответственные за проведение контрольных мероприятий Контрольно-счетной палаты обеспечивают контроль за ходом реализации материалов  проверки.
    Председатель Контрольно-счетной палаты рассматривает вопрос об исполнении Представлений и Предписаний и принимает решение о мерах по отношении к лицам, предприятиям, учреждениям и организациям, не исполняющим законные требования Контрольно-счетной палаты.
    В случае изменения обстоятельств или при иной необходимости отмены ранее принятого Представления или Предписания ответственный за проведение контрольных мероприятий вносит письменное мотивированное предложение об отмене Представления или Предписания Контрольно-счетной палаты.
    В случае, если судом принято определение об отмене Представления или Предписания, ответственный за проведение контрольных мероприятий незамедлительно вносит на рассмотрение Председателя вопрос об отмене Представления или Предписания либо об обжаловании судебного решения.
    Решение Председателя Контрольно-счетной палаты о внесении в органы, исполняющие бюджеты, предложения о приостановлении всех видов финансовых, платежных и расчетных операций по счетам предприятия, учреждения или организации не позднее 14 рабочих дней со дня истечения срока исполнения требований Контрольно-счетной палаты направляется руководителю соответствующего органа.
    В случаях выявления при проведении контрольного мероприятия хищения бюджетных денежных или материальных средств, а также иных злоупотреблений Контрольно-счетная палата незамедлительно передает материалы контрольного мероприятия в правоохранительные органы.
    За невыполнение требований Представления или Предписания административная ответственность предусмотрена статьей 19.5 КоАП.  

    5.6. Возбуждение дел об административных правонарушениях
    и рассмотрение дел об административных правонарушениях

      В случае выявления нецелевого использования муниципальных бюджетных средств, нарушения срока возврата бюджетных средств, полученных на возвратной основе, нарушения сроков перечисления платы за пользование бюджетными средствами,  уполномоченными должностными лицами Контрольно-счетной палаты составляются протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном статьями 28.1 - 28.9 КоАП, статьей 15 п. 3.1 Закона КЧР об административных правонарушениях и рассматриваются дела об административных правонарушениях в порядке, установленном статьями 29.1 - 29.13 КоАП, статьями 14,16 Закона КЧР «Об административных правонарушениях».
      Руководители проверяемых организаций, иные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц  Контрольно-счетной палаты  в судебном порядке.

           РАЗДЕЛ 6. Порядок подготовки и представления информации
               о результатах деятельности Контрольно-счетной палаты

    В соответствии с требованиями Положения о Контрольно-счетной палате устанавливается следующий порядок обеспечения гласности и представления информации о деятельности Контрольно-счетной палаты  средствам массовой информации:
    - информация для средств массовой информации представляется только по завершении мероприятий, после утверждения Председателем и направления отчетов в Совет Карачаевского муниципального района и Главе Карачаевского муниципального района;
    - содержание, объём, форма и сроки официального представления информации о результатах контрольных и иных мероприятий устанавливается Председателем;
    - представление информации осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны;
    - сотрудники Контрольно-счетной палаты  не могут использовать материалы о работе Контрольно-счетной палаты  в своей политической и иной деятельности.
    В целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности Контрольно-счетная палата:
    - размещает на сайте Совета Карачаевского муниципального района информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных Представлениях и Предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах;
    - ежегодно подготавливает отчеты о своей деятельности, которые направляются на рассмотрение в Совет Карачаевского муниципального района и Главе Карачаевского муниципального района в первом квартале года, следующего за отчётным с их опубликованием в официальных средствах массовой информации Карачаевского муниципального района только после их рассмотрения на Совете Карачаевского муниципального района;
    - материалы по результатам проверок, связанные с сохранением государственной тайны (если таковые имеются), представляются в Совет Карачаевского муниципального района на закрытом заседании.

    Аппарат Контрольно-счётной палаты подготавливает проект годового отчёта о работе Контрольно-счётной палаты и представляет его Председателю на рассмотрение и утверждение.
    Утвержденный годовой отчет о работе Контрольно-счётной палаты незамедлительно направляется в Совет Карачаевского муниципального района и Главе Карачаевского муниципального района.

    РАЗДЕЛ 7. Порядок организации работы с кадрами и делопроизводства.

                                  7.1. Организация работы с кадрами

    Порядок заключения и расторжения трудового договора с муниципальными служащими и иными сотрудниками Контрольно-счётной палаты регулируются соответствующими статьями Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» Республиканского закона «О некоторых вопросах муниципальной службе в Карачаево-Черкесской Республике», Положения о  Контрольно-счётной палате Карачаевского муниципального района».
    Формирование сотрудников Контрольно-счётной палаты производится на основе индивидуального подбора кадров, в том числе с использованием резерва на выдвижение. Кадровый резерв формируется и ежегодно обновляется на основе предложений руководителей, лица, зачисленные в резерв кадров, могут привлекаться к стажировке, проведению проверок (по согласованию).
    Лица, претендующие, на замещение вакантной должности представляют:
    - анкету;
    - автобиографию;
    - трудовую книжку (подлинник или заверенную копию);
    - справку о соблюдении ограничений, связанных с замещением муниципальных должностей муниципальной службы;
    - медицинское заключение о состоянии здоровья;
    - документы, подтверждающие стаж государственной (муниципальной) службы и его отдельные периоды (если таковое имеется).  
    Кандидаты на  замещение вакантной должности в аппарате проходят собеседование с Председателем Контрольно-счётной палаты.
    На всех принятых сотрудников оформляется личное дело.
    В целях систематического повышения профессионального уровня проводится текущая техучёба аппарата Контрольно-счётной палаты.
    Вопросы поощрения и дисциплинарного взыскания сотрудников аппарата Контрольно-счётной палаты определяются Трудовым кодексом Российской Федерации, Республиканским законом «О некоторых вопросах муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике», Положением о Контрольно-счётной палате, настоящим Регламентом, должностными регламентами.

                                    7.2. О служебных удостоверениях

    Служебное удостоверение Контрольно-счётной палаты является документом, удостоверяющим личность и должностное положение служащего.
    Служебные удостоверения оформляются сотрудникам аппарата за подписью Председателя. Для оформления служебного удостоверения, кроме перечисленных документов, представляются две фотографии размером 3х4 см.
    Служебные удостоверения  Контрольно-счётной палаты содержат следующие реквизиты и сведения об их владельцах:
    - Герб Карачаево-Черкесской Республики;
    - Надпись: «Российская Федерация, Карачаево-Черкесская республика, Карачаевский муниципальный район, Контрольно-счётная палата»;
    - Фотография владельца удостоверения размером 3х4 см, заверенная печать Контрольно-счётной палаты;
    - дата и место выдачи удостоверения;
    - Фамилия, имя и отчество владельца удостоверения;
    - Полное наименование должности и места работы владельца удостоверения;
    - Полное наименование должности, подпись и расшифровку подписи лица, подписавшего удостоверение, заверенные печатью Контрольно-счётной палаты.

    В случае утраты служебного удостоверения утратившее лицо принимает меры по его розыску (обращается в органы внутренних дел, бюро находок и т.п.) и безотлагательно сообщает об этом в Контрольно-счётную палату, которая проводит служебное расследование. Материалы расследования (объяснительная записка с раскрытием обстоятельств утери, справка органов внутренних дел и другие материалы) с выводами и предложением и по мерам ответственности представляются Председателю Контрольно-счетной палаты. Выдача нового удостоверения производится после публикации в средствах массовой информации Карачаевского муниципального района или Карачаево-Черкесской Республики объявления о признании его недействительным. Публикация объявления осуществляется лицом, утратившим удостоверения за свой счёт.
    После прекращения трудовых отношений лица, имеющие служебные удостоверения, обязаны сдать их в Контрольно-счётную палату.

                            7.3. Оформление приказов и распоряжений

    В соответствии с Положением о Контрольно-счётной палате Председатель во исполнение возложенных на него полномочий издает приказы и распоряжения, подлежащие обязательному документальному оформлению. Приказы и распоряжения подписываются Председателем, а в его отсутствие – лицом его замещающим.
    Приказы издаются по вопросам:
    - определения основных направлений деятельности Контрольно-счётной палаты;
    - назначения и освобождения от должности сотрудников аппарата;
    - поощрения, наложения взысканий;
    - предоставления отпусков сотрудникам;
    - оплаты замещения отсутствующих сотрудников аппарата;
    - другим вопросам.
    Распоряжения издаются по вопросам:
    - организации выезда сотрудников Контрольно-счётной палаты  в командировки;
    - проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
    Проекты приказов и распоряжений должны:
    - соответствовать федеральному и республиканскому законодательству;
    - быть тщательно отредактированными, иметь краткое, ясное и чёткое изложение существа вопроса, исключающее возможность двоякого толкования, с чётко сформулированными целями и задачами;
    - содержать конкретные предложения, обеспеченные необходимой материально-технической базой, финансированием и исключающие необходимость выпуска документов в дополнение или изменение основного;  
    - содержать указания конкретным исполнителям, выполнение которых обеспечит решение поставленных задач, реальные сроки исполнения, а также пункт возложения контроля за их исполнением.
    Приказы и распоряжения, принимаемые в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами, указами, постановлениями, распоряжениями федеральных и республиканских органов государственной власти, а также Решений Совета Карачаевского муниципального района должны содержать ссылку на номер, дату и полное наименование этих документов.

                      7.4. Оформление и отправка служебных документов

    При подготовке и оформлении документов сотрудники аппарата руководствуются требованиями настоящего Регламента.
    Документы (письма, справки, информации и т.д.), исходящие из Контрольно-счетной палаты, печатаются на фирменных бланках, набранных на компьютере,  регистрируются в книге исходящих документов после подписания Председателем.
    В письмах-ответах указываются номер и дата документа, на который даётся ответ. При подписании документа указывается полное наименование должности и приводится расшифровка подписи лица, подписавшего документ. Инициалы имени и отчества ставятся перед фамилией.
    Подписание документа, на котором обозначена подпись одного должностного лица, другим должностным лицом (с предлогом «за» или косой чертой перед наименованием должности подписывающего) не допускается.
    Письма, направляемые в различные организации, печатаются в 2-х экземплярах, 1-ый экземпляр на бланке. При этом первый экземпляр направляется адресату, второй экземпляр хранится в деле.

                          7.5. Делопроизводство и работа с документами

    Ведение делопроизводства в Контрольно-счетной палате осуществляется инспектором, на которого возлагаются следующие обязанности:
    - прием, учет входящих и исходящих документов, проверка соответствия количества документов, фактически полученных;
    - передача документов на рассмотрение Председателю и после получения соответствующих указаний – исполнителю;
    - учёт и регистрация входящих и исходящих документов, проверка правильности их оформления и отправка их адресату;
    - формирование, оформление, учёт, хранение дел, находящихся в делопроизводстве и законченных делопроизводством, подготовка и своевременная передача дел на хранение.
    С содержанием служебных документов могут быть ознакомлены только лица, имеющие отношение к их исполнению. Информация, содержащая в документах и их проектах, может использоваться только в служебных целях в соответствии с полномочиями должностных лиц, работающих или знакомящихся с этой информацией.
    Письма с графом «лично» не вскрываются. На таком пакете ставится штамп, проставляется дата поступления, и он передается адресату.
    На документах, поступающих в Контрольно-счетную палату и зарегистрированных в установленном порядке, не разрешается вносить какие-либо правки и пометки. Работа с документами вне служебного помещения не допускается.
    На всех входящих документах на нижнем углу первой страницы документа справа проставляется штамп, в котором указываются дата регистрации, входящий номер документа. На указах и распоряжениях Президента РФ, Главы КЧР, правительственных документах регистрационный штамп с соответствующими реквизитами проставляется на последнем листе документа с обратной стороны в нижнем левом углу. На документах, не подлежащих регистрации, в штампе регистрационный номер не проставляется, а указывается только дата поступления. После регистрации документы передаются Председателю.
    Поручения исполнителю отражаются в резолюциях, которые могут проставляться на листе для резолюций или непосредственно на документе на любой свободной от текста площади, кроме полей первого листа документа. Резолюция должна содержать фамилию и инициалы исполнителя, срок исполнения, формы контроля, личную подпись и дату.  
    Работа с секретными документами регламентируется в соответствии с действующим законодательством по обеспечению режима секретности и проводится в помещениях оборудованных соответствующим образом. Содержание секретных и служебных документов не подлежит разглашению.
    По истечении года лицо, ответственное за делопроизводство, обеспечивает отбор и оформление дел на постоянное и временное хранение. Контроль за проведением данной работы обеспечивает инспектор.

        7.6.  Рассмотрение письменных обращений и организация приёма

       Контрольно-счетная палата организует приём населения, рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан в пределах своей компетенции.
    В соответствии с действующим законодательством Контрольно-счетная палата не вправе самостоятельно принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции других органов муниципальной власти и управления или органов местного самоуправления. Письменные предложения, заявления и жалобы граждан, полученные по почте, и обращения, передаваемые гражданами во время приёма, регистрируются по делопроизводству Контрольно-счетной палаты.
    Предложения, заявления и жалобы граждан, поступающие в Контрольно-счетную палату, подлежат рассмотрению в срок до одного месяца со дня поступления, а не требующие дополнительного изучения и проверки – не позднее 15 рабочих дней. В случаях, когда при рассмотрении обращения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки рассмотрения могут быть продлены, в порядке исключения Председателем, но не более чем на один месяц. Для отметки о продлении срока исполнитель уведомляет заявителя о новых сроках исполнения письменно. В особых случаях продление срока рассмотрения может быть разрешено на более длительное время, при этом исполнителем направляется заявителю промежуточный ответ.
      Предложения, заявления и жалобы граждан, поступающие в Контрольно-счетную палату,  из редакций газет, журналов, телевидения, радио и других средств массовой информации рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Регламентом.
    Не подлежат рассмотрению анонимные обращения, не содержащие конкретных данных о совершении правонарушений, заявления и жалобы, носящие абстрактный характер, некорректные по тону или бессмысленные, по другим мотивам, предусмотренным действующим законодательством, а также вопросы, не входящие в компетенцию Контрольно-счетной палаты предложения, заявления и жалобы граждан.
    Не уведомляются, как правило, авторы писем, если:
    - по содержанию письмо является некорректным или бессмысленным;
    - отсутствует полный адрес и фамилия заявителя.
    Обращения граждан считаются рассмотренными, если даны ответы на все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры, заявитель проинформирован о результатах в письменной форме.

                                       7.7. Оформление отпусков

    Инспектором Контрольно-счетной палаты оформляется график отпусков сотрудников аппарата не позднее, чем за две недели до наступления календарного года.
    Заявления на отпуск и компенсационные выплаты пишутся на имя Председателя Контрольно-счетной палаты.
    Инспектор контролирует наличие на заявлении необходимых виз, осуществляет подготовку приказа о предоставлении отпуска и ведёт учёт их использования.

                           7.8. Оформление командировок сотрудникам

    Для получения командировочного удостоверения на командировку оформляется заявка на имя Председателя Контрольно-счетной палаты.
    Оформление командировочного удостоверения осуществляется инспектором.
    По возвращении из командировки в течении трёх дней сотрудник Контрольно-счетной палаты обязан отчитаться в бухгалтерии о командировочных расходах, а также представить Председателю Контрольно-счетной палаты документы, подтверждающие выполнение порученной работы. К авансовому отчету прилагается краткая информация о проделанной работе, утвержденная Председателем Контрольно-счетной палаты.

                     7.9. Оформление документов в архив и их использование

    Документы находятся в делах текущего делопроизводства в течение трёх лет, после чего сдаются в архив Контрольно-счетной палаты. Документы со сроками хранения до трёх лет могут в архив не сдаваться, а храниться в Контрольно-счетной палате, а по истечении указанного срока составляется акт на уничтожение, который подписывается членами комиссии Контрольно-счетной палаты, который хранится на месте.
    Оформление дел для сдачи в архив проводится главным специалистом по описи.
    Контроль за правильным оформление дел для сдачи в архив и ответственность за передачу необходимых документов несёт инспектор.

                                7.10. Внутренний трудовой распорядок

    Обязанности по организации работы сотрудников Контрольно-счетной палаты возлагаются на Председателя Контрольно-счетной палаты.
    Ответственность за соблюдением сотрудниками аппарата трудовой и исполнительской дисциплины несут Председатель Контрольно-счетной палаты и сами сотрудники.
    В Контрольно-счетной палате устанавливается пятидневная рабочая неделя. Начало рабочего дня в 9 часов, окончание в 18 часов (в предпраздничные дни в 17 часов). В пятницу окончание рабочего дня в 17 часов 45 минут, обеденный перерыв с 13 до 14 часов.
    Табель рабочего времени утверждается Председателем Совета – Главой  Карачаевского муниципального района и в установленные сроки представляется в бухгалтерию администрации Карачаевского муниципального района.
    По итогам выполнения ответственных поручений, к юбилейным датам и праздничным дням, отличившимся сотрудникам аппарата на основании приказа Председателя Контрольно-счетной палаты может быть выплачена единовременное денежное поощрение (премия), в пределах утвержденных сумм финансирования.
    За выдающиеся профессиональные достижения сотрудники аппарата в установленном порядке могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации, а также к наградам Карачаево-Черкесской Республики.
    За  нарушения трудовой и исполнительской дисциплины сотрудники аппарата могут быть лишены премии полностью или частично на основании приказа Председателя, а также подвергнуты дисциплинарным взысканиям, вплоть до освобождения от должности в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О муниципальной службы в Российской Федерации».
      
             7.11. Соблюдение Регламента и ответственность за его нарушение

              Председатель Контрольно-счетной палаты осуществляет общий контроль за соблюдением Регламента.
              Отдельные конкретные функции за соблюдением конкретных разделов и пунктов Регламента могут быть закреплены приказом Председателя за конкретным должностным лицом.
              Меры воздействия дисциплинарного характера за нарушение требований Регламента определяются Председателем Контрольно-счетной палаты.




    Дата изменения: 14.10.2013 16:09:22

Возврат к списку