1.   Общие положения

1.1.       Положение об администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (далее Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2.        Настоящее Положение устанавливает статус, полномочия и порядок организации деятельности администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.

1.3.   Администрация Карачаевского муниципального района Карачаево- Черкесской Республики (далее администрация) является исполнительно­распорядительным органом Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Карачаевского муниципального района Карачаево- Черкесской Республики федеральными законами и законами Карачаево- Черкесской Республики.

1.4.             Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, законодательством Российской Федерации и Карачаево- Черкесской Республики, Уставом Карачаевского муниципального района, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Положением.

1.5.      Администрация является юридическим лицом, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Карачаево-Черкесской Республики со своим наименованием, круглую печать общего отдела, штампы, бланки, расчетный и иные счета в учреждениях банка.

1.6.   Юридический адрес администрации: 369232, Карачаево-Черкесская Республика, Карачаевский район, аул Нижняя Теберда, ул.Центральная, д.49. Фактический адрес администрации: 369200, Карачаево-Черкесская Республика, г.Карачаевск, ул.Чкалова, д. 1.

1.7.      Структура администрации утверждается Советом Карачаевского муниципального района по представлению Главы администрации

Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики. В структуру администрации Карачаевского муниципального района Карачаево- Черкесской Республики входят отраслевые (функциональные) органы (управления, отделы), действующие на основании положений, утверждаемых решениями Совета Карачаевского муниципального района для юридических лиц, а для не юридических лиц постановлениями администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.

1.8.    Руководители отраслевых органов администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, обладающие правами юридического лица, по вопросам своей деятельности издают приказы.

1.9.      Администрация может быть истцом и ответчиком в суде по вопросам своей компетенции.

2.     Полномочия администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.

2.1.   Администрация Карачаевского муниципального района Карачаево- Черкесской Республики:

1)   формирует проект бюджета муниципального района, организует его исполнение, разрабатывает проекты планов и программ экономического и социального развития муниципального района, осуществляет материально- техническое обеспечение их выполнения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и представляет указанные данные органам государственной власти;

2)  в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и решениями Совета Карачаевского муниципального района, осуществляет права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, создает муниципальные предприятия и учреждения;

3)  в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, формирует и размещает муниципальный заказ;

4)    организует мероприятия меж поселенческого характера по охране окружающей среды;

5)   ведет учет граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, организует социальное обслуживание граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

6)      обеспечивает реализацию муниципальной социальной политики, реализацию районных целевых и отраслевых программ в сфере социальной защиты населения на территории района;

7)     обеспечивает работу по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

8)  принимает меры к выявлению, постановке на учет бесхозного недвижимого имущества для дальнейшего решения вопроса о принятии его в *

муниципальную собственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

9) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных нормативных правовых и муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13)         создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Карачаевского муниципального района Карачаево- Черкесской Республики;

14)    участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики;

15)    организует охрану общественного порядка на территории Карачаевского муниципального района;

16)    организует в границах Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики электро и газоснабжение поселений;

17)   создает условия для обеспечения жителей поселений, входящих в состав Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18)   обеспечивает на территории Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики содержание меж поселенческих мест захоронения, организацию ритуальных услуг;

19)  осуществляет    организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов;

20)  разрабатывает         схемы территориального планирования Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

и вносит их на утверждение Совета Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики; осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Карачаевского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики для муниципальных нужд;

21)      выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики;

22)           организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

23)    организует оказание на территории Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

24)    организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

25)   осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики;

26)             рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

27)       организует в границах Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

28)      создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

29)     создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики;

30)   осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31)   создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

32)        создает условия для развития на территории Карачаевского муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Карачаевского муниципального района Карачаево- Черкесской Республики;

33)         организует и осуществляет мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34)    обеспечивает соблюдение правил использования водных объектов общего пользования дли личных и бытовых нужд;

35)     осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно­оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики;

36)       организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики;

37)      осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики за счет средств бюджета Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики;

38)     осуществляет участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

39)                    осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики и Уставом Карачаевского муниципального района.

3.   Организация деятельности администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

3.1.Администрацией Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики руководит Глава администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики на принципах единоначалия.

3.2. Глава администрация Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Уставом Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики назначается на

  должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на

замещение указанной должности. Срок полномочий  Главы администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики заканчивается по истечении срока полномочий Совета Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, принявшего решение о его назначении (до начала работы Совета нового созыва).

3.3.        Глава администрации Карачаевского муниципального района, Карачаево-Черкесской Республики возглавляя и организуя работу администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, выполняет следующие полномочия:

1)    организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными и республиканскими законами;

2)       осуществляет общее руководство деятельностью администрации ^ муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех

вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района;

3)         заключает от имени администрации муниципального района договоры, в пределах своей компетенции;

4)             разрабатывает и представляет на утверждение Совета муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального района;

5)          организует исполнение бюджета муниципального района, осуществляет функции распорядителя бюджетных средств  при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района и его депутатов);

6)              вправе приостанавливать действие актов руководителей структурных подразделений администрации в случае противоречия их действующему законодательству или муниципальным правовым актам.

принятым на местном референдуме, Главой муниципального района или Советом муниципального района до решения этого вопроса судом;

7)     вносит на утверждение Совета муниципального района проекты бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;

8)       представляет на рассмотрение Совета муниципального района проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а так же другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;

9)   представляет на утверждение Совета муниципального района планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

10)     назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11)   назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, и иных работников администрации муниципального района, а также решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

12)   издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, и распоряжения по вопросам организации деятельности администрации;

13)      организует проверку деятельности структурных подразделений администрации муниципального района в соответствии с федеральными и республиканскими законами и Уставом Карачаевского муниципального района;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального района;

15)            получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального района;

16)     осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики и Уставом Карачаевского муниципального района.

3.4,           В период временного отсутствия Главы администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, его полномочия исполняет первый заместитель Главы администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики определяемый решением Совета Карачаевского муниципального района.

3.5.                     В    случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации Карачаевского муниципального района, его полномочия исполняет первый заместитель Главы администрации Карачаевского

муниципального района Карачаево-Черкесской Республики определяемый решением Совета Карачаевского муниципального района».

4.        Экономическая и финансовая основы деятельности администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

4.1.                  Экономическую основу деятельности администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики! составляют объекты муниципальной собственности, переданные в ее ведение.

4.2.      Финансовую основу деятельности администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики составляют районный муниципальный бюджет, консолидированный бюджет муниципального района, а также внебюджетные фонды.

В доход бюджета зачисляются налоги, сборы, штрафы, другие поступления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

Расходы бюджета осуществляются за счет доходов, а также дотаций и субвенций, выделяемых вышестоящим бюджетом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

Внебюджетные фонды образуются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

Средства внебюджетных фондов расходуются на цели, предусмотренные Положениями об этих фондах.

4.3.           Администрация Карачаевского муниципального Карачаево- Черкесской Республики района вправе пользоваться кредитами для решения социально-экономических вопросов в порядке, установленном действующим законодательством.

5.   Имущество и средства администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

5.1.    Имущество администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики является собственностью Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.

5.2.      Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики являются:

-   бюджетные средства;

-   имущество, переданное в установленном порядке из государственной в муниципальную собственность;

-   кредиты банков;

-      иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3.    Администрация Карачаевского муниципального района Карачаево- Черкесской Республики владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней имуществом в соответствии с его назначением.

5.4.    Администрация Карачаевского муниципального района Карачаево- Черкесской Республики не вправе вносить в качестве залога, обменивать, совершать иные сделки с основными фондами, возможным последствием которых является их отчуждение в пользу третьих лиц.

5.5.    Администрация Карачаевского муниципального района Карачаево- Черкесской Республики ведет бухгалтерский учет, составляет периодическую и годовую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.   Заключительные положения

Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в соответствии с действующим законодательством.